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景德镇挖掘机服务中心

来源:技术     时间:2022-05-18 14:38

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最近,各省区市陆续公布了2021年常住人口增量。全国29个重点城市数据显示,2021年武汉市常住人口为1364.89万人,创武汉常住人口数量新高,比上年增加120.12万人,增幅为9.7%,增量在重点城市中居首位。成都、杭州分别以净增人口24.5万、23.9万排名第二、第三位,进入前十的还有青岛、郑州、宁波、南京等“新一线城市”。   近几年,多个城市出台积极人口发展政策,特别是在全国重点城市和区域中心城市,人口增量成为衡量城市竞争力的重要指标之一,增量、增幅领先或名列前茅的城市采取了什么样的“引人”“留人”手段,备受舆论关注。据专家分析,武汉2021年人口增量之所以位居重点城市之首,主要得益于四个方面因素:   其一,疫情后经济全面恢复。2021年武汉市GDP同比增长、投资增长、消费增长分别为12.2%、12.9%、10.5%,均实现两位数增长。其二,重点产业升级与科技创新吸引大量人才入驻。其三,总部经济带来的大量人才中,毕业大学生留汉就业是主要力量,2021年共34.5万毕业生留汉。其四,改善城市竞争力和软环境,增强城市吸引力,大力提升城市功能品质。如2017年武汉实施“百万大学生留汉创业就业工程”,提出“留下百万大学生”目标,到2019年共新增留汉大学生109.5万人,提前2年完成原定计划。   上述分析揭示了去年武汉常住人口大增的原因,有的反映了武汉的具体或特殊情况,有的在重点城市、区域中心城市中具有一定的代表性。一般认为,新冠疫情对武汉造成很大的影响,因而经济全面恢复会对人口增长产生较大的“补偿”作用。数据显示,2020年武汉常住人口比2019年增加123.57万人,2021年比2020年增加120.12万人。2021年武汉经济全面恢复的规模、力度大于2020年,但这两年武汉新增人口数大致相同,可见武汉人口增长已具有较强的惯性和韧性,疫情后经济恢复对武汉人口增长具有一定的“补偿”作用,但这不是武汉2020年、2021年人口增长的主要原因。   概言之,近年来武汉市常住人口增量大、增幅大,集中反映了武汉市着力发展总部经济、推动科技创新,不断改善、优化营商环境,提高城市吸引力、竞争力、发展力,特别是提高城市对人才的吸引力、感召力、支持力,优化人口结构和促进人口均衡高质量发展取得的突出成绩。这好比一套“城市竞争力密码”,表明武汉市在吸引人才、使用人才、造就人才方面已形成鲜明特色和较大竞争优势,对其他城市优化营商环境和人口人才发展政策,提高城市“人才竞争力”具有积极的借鉴意义。   武汉“城市竞争力密码”的另一个启示,就是城市人口均衡高质量发展要“重数量不唯数量”,要不断提高“人才发展与竞争”在“人口发展与竞争”中的分量。与武汉等重点城市形成呼应的是,北京、上海等特大城市近年来采取一系列城市功能疏解措施,常住人口增速明显放缓,但同时放宽了人才特别是高端人才落户门槛,以“人才发展与竞争”促进提高“人口发展与竞争”水平。   每个城市都应当立足自身实际,根据发挥功能和面向未来发展的需要,探索优化营商环境和人口人才发展政策的做法经验。这是武汉“城市竞争力密码”带给我们的最大启示。



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